《习近平谈治国理政》第四卷第三专题围绕“始终坚持人民至上”主题收录的重要论述，回答了党为谁执政、为谁用权、为谁谋利的问题。习近平总书记指出，“民心是最大的政治”“打江山、守江山，守的是人民的心”“民之所忧我必念之，民之所盼我必行之”“共产党就是给人民办事的”。这些论述是对历史唯物主义的精辟阐释，也是中国共产党最真切的认知、最深刻的自觉。我们要深刻领会“始终坚持人民至上”的精神实质，始终践行“以人民为中心”的发展思想，始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为检察履职的出发点和落脚点，持续增进民生福祉，用法治的力量保民生、护民利、解民忧、暖民心，在各项检察工作中生动体现“人民至上”的价值理念。

　　一是推动犯罪诉源治理，满足人民群众对安全稳定的需要。

　　平安是人民幸福安康的基本要求，安全感是新时代民生幸福不可或缺的重要指标。我们坚持把打击犯罪作为参与社会治理的最主要职责，严厉打击危害国家安全犯罪，常态化推进扫黑除恶，强化邪教人员思想转化，实行“1+N”办案机制，促进社会治安持续好转。我们坚持以前瞻性思维加强犯罪防控，率先提出将刑事司法重心更多转向犯罪治理，推动全市政法机关开展多个专题调研，加强犯罪源头治理、系统治理。针对全市涉未成年人犯罪多发高发态势，我们提出努力实现未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪“两个下降”的目标，撰写涉未成年人犯罪调研文章，推动全市召开加强校园安全管理暨预防未成年人犯罪工作会议。当前，人民群众对平安建设需求更加多元，从传统意义上的生命财产安全上升到安业、安居、安康、安心等各方面。作为平安建设的重要力量，我们要不断提升人民群众的安全感，持续加强犯罪诉源治理，既抓末端、治已病，也抓前端、治未病，深挖案件背后深层次社会问题，实现治罪与治理并重；要积极适应刑事犯罪结构变化，深入落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，健全轻微刑事案件诉前调解、赔偿保证金、非罪化处理等机制，促进社会内生稳定；要严厉打击针对老年人犯罪，深入开展打击整治养老诈骗专项行动，为老年人营造安享幸福晚年的良好社会环境；要强化涉未成年人犯罪综合治理，扭转涉未成年人犯罪高发态势。

　　二是提升法律监督质效，满足人民群众对公平正义的需要。

　　习近平总书记强调，公平正义是司法的灵魂和生命。作为公平正义的守护者，要做到明辨是非、公正司法，让人民群众真正、切实感受到公平正义就在身边。去年以来，全市检察机关深入贯彻上级文件精神、落实“质量建设年”活动要求，不断提升法律监督质效。我们提请市委审议出台法律监督实施意见，主动向市委报送法律监督报告，探索建立党委政法委领导监督与检察机关法律监督衔接联动机制，为法律监督创造良好的外部环境。我们探索建立刑事诉讼监督“三集中”机制，有效破解监督尺度把握不一、不愿不敢监督等难题。我们狠抓刑事抗诉工作，成立诉讼监督工作专班，及时纠正定罪量刑不当、审判程序违法等问题。我们秉持法治思维，坚持“七个依法”，用心用情办理群众反映最强烈、矛盾最突出的信访问题。下一步，我们还要继续强化与其他监督的衔接贯通，加强与党委政法委领导监督、纪检监察监督的衔接，借助外部力量不断提升检察监督刚性；要实质化运行“侦协办”，加强对立案、侦查活动的监督；要以“如我在诉”的情怀办好发生在群众身边的每一起案件，让人民群众切实感受到公平正义。

　　三是守护社会公共利益，满足人民群众对美好生活的需要。

　　习近平总书记指出，我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要，把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。去年以来，全市检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，为守护群众美好生活贡献了检察智慧和力量。我们围绕公共安全领域主动履职，成功办理一批关乎群众身边安全的公益诉讼案件，守护人民群众“舌尖上、头顶上、脚底下”的安全。围绕人民群众对绿色生态的需要，我们紧盯黑臭水体、国省考断面水质，构建公益诉讼“1+3”工作机制，与相关职能部门建立水、空气质量通报机制，启动黄河故道水环境保护乡贤公益诉讼观察工作。我们建立国家司法救助与社会化救助衔接机制，设立多个帮扶基地，做到“应救尽救”，让困难群众感受司法温情。未成年人保护事关千家万户幸福美好生活。我们围绕未成年人公益保护，连续办出未成年人文身民事公益诉讼、电竞酒店接纳未成年人上网民事公益诉讼两个“全国第一案”，推动国务院印发《未成年人文身治理工作办法》。下一步，我们要牢记“公共利益的代表”神圣职责，主动将履职重点聚焦到群众反映强烈的公益损害问题上来，持续优化公益诉讼案件结构，规范行政机关检察建议办理工作，携手政府部门共同维护人民利益。

　　四是坚持党的群众路线，满足人民群众知情、参与、表达、监督的需要。

　　群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。去年以来，全市检察机关坚持发展依靠人民，主动借助群众力量破解难题、创新发展，取得了多个制度性创新成果。我们创新建立乡贤公益诉讼观察员和网格员参与检察公益诉讼制度，借助乡贤和网格员熟悉基层、热心公益的优势，进一步拓宽公益诉讼线索来源渠道，办理了基本农田保护、古树名木保护、安置房质量安全等一批公益保护案件，相关做法被最高检转发。我们创新建立拖欠农民工工资支持起诉网格长联动机制，广泛收集农民工讨薪线索，支持起诉办案数大幅提升，网格化联动机制获省政府官网转发。坚持党的群众路线，要深化落实检务公开，最大限度保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。我们主动以公开促公信，建立听证员库，全面推进检察公开听证，坚持开门问谏，自觉接受人民群众对全市检察工作、队伍教育整顿等方面的意见，及时反馈回复改进落实情况。下一步，我们要继续坚持发展依靠人民，牢固树立群众观点，走好新时代检察群众路线，拓宽群众参与检察工作的方式，紧紧依靠人民实现检察工作创新发展；要重视提高群众工作能力，密切联系群众，下沉调查研究，倾听民声、反映民意、集中民智，多为群众办实事、办好事。