“检察机关采用新的办法帮助企业依法合规开展经营活动的做法值得肯定和借鉴，各政法机关都要积极探索创新，在服务企业上拿出更多好办法好措施。”

　　12月29日，市委书记王昊在市检察院报送的《宿城区检察院在全省率先适用“电子手铐”监控监视居住执行帮助民营企业“活下来”新签千万元订单合同》信息上批示。

　　今年以来，宿迁市检察机关主动适应疫情防控新常态下社会经济发展需求，以市人大常委会审议检察护航民营经济为契机，跟进检察理念转变，坚持“法治是最好的营商环境”，依法履行法律监督职能，为打造一流的法治化营商环境提供优质检察保障。

　　一、坚持“打击”和“保护”并重，提升市场主体安全感

　　严厉打击破坏市场秩序犯罪，严厉打击以商业贿赂、非法经营、强迫交易、合同诈骗、虚假诉讼等不法手段破坏市场公平，破坏社会主义市场经济秩序的犯罪案件。全年共批捕起诉此类案件294件675人。依法平等保护企业和企业家合法权益，在“六稳”“六保”新常态下审慎办理涉企案件，对犯罪情节轻微、积极退赃退赔的涉案企业重要岗位人员慎用强制措施。注重防范化解重大金融风险，开展打击非法金融和“套路贷”虚假诉讼专项活动，严厉打击非法集资犯罪，起诉非法吸收公众存款，集资诈骗等案件15件25人。强化知识产权保护，结合洋河、京东、箭鹿等本土龙头企业对产权保护的实际需求，通过“检企共建”形成产权保护合力，今年以来共批捕起诉涉及洋河双沟等假冒注册商标案16件33人。

　　二、强调“监督”与“服务”并行，维护社会市场秩序

　　开展涉企刑事诉讼“挂案”专项监督行动，防止企业因长期“挂案”无法正常经营。积极开展涉企民事、行政检察监督，共办理涉企产权纠纷、债务纠纷、劳动争议等民事、行政裁判、执行活动申请监督案件74件。开展虚假诉讼清查，围绕民间借贷、工程建设、房地产交易等虚假诉讼易发、多发领域，由市院牵头开展虚假诉讼专项清查，共审查卷宗1100余件，发现涉嫌刑事犯罪线索6件，向纪委监委移送线索2件4人。针对是“僵尸企业”怠于注销，长期占用市场资源和政府补贴问题，依法向市场监管局等部门发送诉前检察建议，推动4400余家“僵尸企业”逐步退出市场。

　　三、提升“法治”兼“自治”水平，提升企业依法经营能力

　　创新“三函”机制，建立检察官联系服务企业机制，分别制发被害企业涉法救济函、被告企业涉法防控函、一般企业涉法风险提示函，为民营企业提供专业化法律援助和司法服务，提升自身防控涉法涉诉风险能力。搭建共建平台，充分发挥检察纽带作用，强化与公安、法院、工商联、市场监管等部门的沟通，共同搭建惠企助企平台，形成护航民营企业“检察+”模式。丰富普法载体，线下依托非公经济保健中心，坚持请进来、走出去，开展企业培训参观、警示教育、观摩庭审等活动；线上搭建“检企e家亲”服务平台，提供在线申诉、法律咨询、政策查询等法律服务。目前，该中心共接待省市工商联、民营企业家70余批次2400余人，“检企e家亲”平台获评宿迁市政法领域十大改革创新项目。