近年来,盐城市亭湖区检察院紧盯农村地区未成年人、残疾贫困当事人等特殊群体救助帮扶工作,聚焦拓宽救助案源、提高救助规模、提升救助质效,“三管齐下”协同推进。2019年以来,共办理司法救助案件96件97人,发放救助金额42.45万元。
聚焦拓宽救助案源,强化组织推动。发挥“头雁”效应,狠抓高位推动。检察长亲自部署国家司法救助工作,制定司法救助案源年度移送指标,检务督察部门通过“周通报、月督促”等形式紧抓责任落实和督导推进,从源头上解决司法救助案源少、质量不高的问题。搭建联络平台,凝聚救助合力。采用司法救助双向沟通模式,各部门确定1名联络员负责与控告申诉部门对接救助事项,形成救助线索发现、移送、办理、反馈闭环机制。如该院刑事检察部门在办理王某某交通肇事案件中,发现受害人邓某某因脑部着地受重创,处于植物人状态,其联络员及时联系控告申诉部门司法救助事宜,后救助邓某某1.5万元。以“我为群众办实事”实践活动为契机,开展司法救助回头看,共接收民事行政检察、未成年人检察等部门移送救助线索29件,其中农村地区未成年、残疾贫困当事人等特殊群体线索15件。
聚焦提高救助规模,多方协调联动。精准动态调整,保障资金到位。建立救助资金动态调整机制,积极协调司法救助资金。控告申诉部门在年度届满前一周内,向办公室报送本年度国家司法救助工作情况,附救助资金明细表,作为下一年度国家司法救助预算的参考依据;办理面向特殊群体需大额发放救助金的救助案件,即时发送报告申请调整临时拨付,确保资金充足,保障救助工作顺利开展。紧跟政法专项活动,争取多方支持。该院紧跟市、区政法委每年度开展的涉法涉诉信访专项救助活动,梳理摸排符合条件的救助案件,及时通过区政法委向区财政局或市政法委提请审批;部分特殊群体的重点案件通过与市院联合办案向市政法委提出救助申请。
聚焦提升救助质效,紧抓救助质量。借助远程司法救助系统,精准评估救助金,提供一站式查询服务。救助不是“终点”而是持续关怀帮扶的“起点”,定期开展救助回访,切实提升司法救助工作纵向延伸的效果。注重救助“广度”,开展全面帮扶。构建“司法救助+社会化救助”模式,加强与民政、社区、社保、教育等部门的联系配合,积极协调社保、低保、入学、就业等难题,努力解决“救助一时”的窘境。如该院未检检察官注意到在交通事故中双双身亡的夫妻俩有一对上中学的双胞胎子女,在市、区两级院联合救助的8万元之外,干警自发捐款购买书籍、学习用品,协助区民政局每月每人拨付贫困儿童救助金1350元、教育部门免去学杂费用,有效解决了双胞胎兄妹成长过程中的实际困难。