据了解，自2017年3月起，江西省赣州市南康区检察院开始创建梯次递进访办案模式，进一步畅通检群双向沟通渠道，加强内外部监督，促进实现办案释法与阳光检务、规范司法、矛盾化解多维联动，群众满意度明显提升，检察公信力大幅度提高。围绕案件梯次递进访办案模式，本报记者采访了该院检察长吴永河。
记者：梯次递进访办案模式包含怎样的内容？
吴永河：梯次递进访办案模式，是指检察院受理移送审查起诉等案件后，通过邮路巡访、办案人员回访以及带案入户访等方式，对涉案人员及其利害关系人进行权利义务告知、心理抚慰、意见征询。具体讲就是：首次邮路巡访，案管中心采取寄送征求意见函、发送短信或微信联系等方式，告知当事人办案人员姓名及工作电话，其相关诉讼权利义务，案件办理程序和进度，并征求意见、建议；二次办案人员回访，办案人员针对涉案利害关系人对案件办理提出的疑问或不满，通过约见、电话、信函等方式进行回访；三次带案入户访，办案人员或分管副检察长针对二次回访仍不满意的涉案利害关系人，带案入户访，进一步释法说理、答疑解惑、交心解难。
记者：缘何要创建梯次递进访办案模式？
吴永河：主要基于三点考虑：一是认真做好办案释法工作，及时防范、化解、稳控检察环节矛盾纠纷，维护社会稳定，服务当地经济建设中心工作；二是实行阳光办案，方便涉案利害关系人反映诉求，消除其对检察办案的误解，提升群众满意度；三是进一步加强内外部监督，规范司法行为，促进廉洁司法，着力打造“服务发展示范院、规范司法先进院、队伍建设样板院、创新创优模范院”，实现南康检察工作创新发展。
记者：梯次递进访主要适用于哪些案件，适用对象包括哪些人？
吴永河：从案件范围来说，主要包括四类：移送审查起诉的案件、社会反映强烈的诉讼监督案件、纪检监察部门认为需要回访监督的案件和检察长交办的案件。对象包括：被羁押的犯罪嫌疑人家属或其法定监护人、未被羁押犯罪嫌疑人或其法定监护人、被害人或其家属及法定监护人、诉讼代理人或辩护律师、涉案其他利害关系人、发案单位或村（居）委会等基层组织。主要目的是：向犯罪嫌疑人宣讲法律，解开心结，促其悔罪改过；向犯罪嫌疑人家属释法说理，给予人文关怀；对被害人及其家属进行心灵抚慰、心理安慰；收集被访对象对案件办理的意见建议及合理诉求，了解办案人员司法行为规范、检规检纪执行等情况。
记者：如何保证梯次递进访不走过场，取得实效？
吴永河：对内，全院联动，形成合力。一是结合实际制定《梯次递进访暂行办法》，明确梯次递进访的主体、范围、对象、内容、方式等，确定案管中心和公诉等业务部门为主要责任部门，保证这项工作制度化、规范化、常态化。二是成立梯次递进访工作室，由检察长任主任，案管中心及公诉、侦监、控申、民行等业务部门负责人为成员，配强配齐工作力量，提供强有力的组织保障。三是坚持三个结合，首次邮路巡访注重权利义务告知与意见征求相结合，二次办案人员回访注重释疑解惑与心灵抚慰相结合，三次带案入户访注重办案释法与交心解难相结合。四是发挥“传统+科技”合力作用，梯次递进访涉及的所有征求意见函、登记表等采用传统方式装订成册存档，同时将登记回访汇总表等相关表格设计成电子台账，探索设立大数据库，将需要回访的案件、对象信息全部录入其中，并将本院短信系统与数据库相互关联，适时向回访对象发送短信、微信。五是强化督导整改，回访中收集的情况，由案管部门定期汇总、分析研判，对于一般性问题，交办案部门或办案人员分析原因、总结经验、限期整改；对于违法违纪问题，交纪检监察部门严肃查处。
对外，发挥与公安机关的联动配合作用。积极加强与公安机关的沟通、协调，让公安机关移送审查起诉案件时一并移送《刑事案件基本情况登记表》，登记侦查机关承办人信息，犯罪嫌疑人家属及被害人或家属联系方式、家庭住址等基本内容。2017年3月以来，公安机关移送审查起诉的案件均一并移送了该表，极大地提高了梯次递进访工作效率。
记者：从具体实践来看，开展梯次递进访的实际效果如何？
吴永河：截至目前，我院已对420余件刑事案件900余人次开展梯次递进访，取得良好效果。比如，我院在审查起诉林某涉嫌故意伤害案过程中，办案人员按照梯次递进访的要求，带案入户访，发现犯罪嫌疑人林某无赔偿能力，被害人王某因治疗费用太高，生活陷入困境，符合国家刑事司法救助条件，我院遂启动司法救助程序，给王某家发放1.9万元救助金，并对其就业子女提供相应法律援助。通过经济救助、精神抚慰、法治帮扶多措并举，实现了司法办案人性化与司法救助效果最大化有机统一。
总体来看，梯次递进访达到了“五个延伸”，实现了办案工作提质增效：时间上，从案后访向同步访延伸，在办案过程中针对第一时间收集的回访情况分析研判；空间上，从“坐堂”向入户延伸，以更加主动、亲和的态度向案件当事人释法说理，答疑解惑；对象上，从案件当事人向涉案利害关系人延伸，多角度、多层次开展回访；方式上，从释疑解惑向交心解难延伸，化解纠纷矛盾；成效上，从案结事了向提升办案质效延伸，进一步增强检察工作的透明度，规范司法办案行为，保障相关人员的合法权益。
