获评2020年度市级目标考核“优秀”等次,被省人民检察院评为2020年度综合考核嘉奖单位,被最高人民检察院评为“法治进校园”全国巡讲活动表现突出单位……
一项项荣誉,不仅是宿迁市人民检察院不断强化法律监督、努力提高检察工作水平的生动证明,也是全体检察干警坚持以人民为中心的发展思想,大力弘扬“三真三实”作风、深入开展强作风增效能优服务“双创一争”主题活动的真实写照。
主动服务发展大局
全面参与社会治理创新
7月27日,为积极防控疫情、减少群众舟车劳顿,在当地村干部的见证下,市人民检察院的检察官通过网络,为4名远在四川、安徽的国家司法救助申请人发放救助金……
充分发挥检察机关在社会治理中的职能作用,年初以来,市人民检察院在服务推进“六增六强”中积极贡献检察力量。
围绕乡村振兴战略和“我为群众办实事”实践活动,市人民检察院对农村地区因案致贫、因案返贫的被害人及其近亲属做到“应救尽救、应救即救”。该院联合市民政局等9家单位建立国家司法救助与社会化救助衔接机制,将5类人员作为重点救助对象,丰富救助形式和救助主体,发放救助金192万元;联合市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室建立拖欠农民工工资支持起诉三级网格长联动机制,支持起诉案件175件,为184名农民工追回工资271万元,相关做法被省政府官网转发。
为积极参与创建全国法治政府建设示范市,市人民检察院印发《关于依法履行检察职能参与创建全国法治政府建设示范市的工作意见》,并结合“精准普法月月行”项目,组织检察干警以设置咨询点、发放宣传材料等方式,开展送法进企业、进社区、进学校等法治宣传活动20余场次。
不仅如此,市人民检察院认真落实检察环节的社会治理责任,综合运用诉前检察建议等方式推动行业治理。深入乡镇、社区开展法治宣传活动,会同地方党委、政府分析社会治安状况,排查矛盾纠纷苗头,协助做好联防联治工作,促进社会治安大局稳定。针对在办案中发现的行业监管漏洞以及违法犯罪风险隐患,及时向相关主管部门发出诉前检察建议37份,督促加强和改进监管工作。加强与城管、消防救援、住建等部门的沟通协作,就涉及公共安全的窨井盖维修保护、批发市场消防安全、加油站扫码支付、道路人车混行等问题进行磋商,推动解决群众“急难愁盼”问题。
依法规范履行检察职能
以公平正义提升满意度
牢固树立司法为民理念,立足检察职能,以实际行动护航社会稳定和发展。年初以来,市人民检察院先后出台《关于充分运用检察职能助力法治化营商环境建设意见》《关于充分发挥检察职能加快推进社会治理现代化建设更高水平平安宿迁的工作意见》等文件,以“检察之智”积极参与社会治理创新。
在办理刑事案件中,该院对真诚悔罪、认罪认罚的被告人依法从宽处理,认罪认罚从宽制度适应率达93.16%,被告人认罪服法成为常态,办案效果显著提升。该院自主研发的认罪认罚控辩协商同录系统,入选2021全国政法智能化建设“智慧检务”创新案例。
在加强未成年人犯罪治理和未成年人权益保护方面,市人民检察院在全省率先构建未成年人检察工作社会支持体系,联合政府和社会力量一体化推进未成年人精准帮教、综合救助、犯罪预防等工作,开展社会调查、帮教矫治等活动7163件次。该院办理的全国首例未成年人文身民事公益诉讼案,被央视《法治在线》栏目专题报道,最高人民检察院向全国转发此案办理经验。为加强青少年法治宣传教育工作,该院建成未成年人网络安全普法中心,拍摄的《我的青春,你来过》微电影网络点击量超过10万次。
为多举措化解矛盾纠纷,该院做到信访件7个工作日内回复、3个月内答复,对分歧大、有影响、矛盾化解难的案件,邀请人大代表、政协委员、人民监督员等举行公开听证,促成息访息诉。通过到一位申诉人家中举行公开听证,该院帮助解开长达40年的心结,申诉人当场签订息访息诉承诺书。
该院还积极运用公益诉讼职能投身污染防治工作,助力“江苏生态大公园”建设。联合市政协办公室、市乡贤协会建立乡贤公益诉讼观察员制度,聘请243名乡贤担任公益诉讼观察员,设立公益巡查公示牌680块,乡贤公益诉讼观察员已提供公益诉讼线索286件,立案93件,相关做法被《检察日报》《新华日报》报道;会同相关部门签订《关于构建检察公益诉讼“1+3”工作机制协同建设“江苏生态大公园”的实施意见》,在全市推行“河湖长(断面长、点位长)+检察长”协作机制,与职能部门召开水体、空气质量通报会,联合开展巡查,共同推进难点问题解决,在生态环境和自然资源领域立公益诉讼案件125件、发出诉前检察建议80件;开展京杭大运河专项检察保护行动,推动职能部门查处交通航道污染、码头扬尘等问题;通过发出诉前检察建议,推动解决一批禽畜养殖、花木废弃物、农药包装等污染土地、水气问题。
不断强化队伍建设
以专业高效清正廉洁提升满意度
年初以来,市人民检察院坚持“全面提升、全省争先”目标引领和强基导向,扎实推进专业化建设,督促检察干警学习业务知识、业务规范、业务技能,并制订下发专业化建设实施方案,培养专业化队伍,做到“内强素质、外树形象”。
强力推进专业化建设。市人民检察院研究制定《宿迁市检察机关专业化建设实施意见》,计划用3至5年的时间,按照业务类别和人员层次,围绕业务知识、业务流程规范、业务技能3个方面推进专业化建设。年初以来,在省人民检察院组织的各类竞赛中,该院7名干警获标兵、能手称号,3次获优秀组织奖,树立起业务精专的形象。
树立严管队伍鲜明导向。该院出台《宿迁市检察机关纪律作风建设实施意见》,列出与市委提出的“三真三实”、市人民检察院党组提出的“雷厉风行、务实苦干、令行禁止”作风不符的12种具体表现,坚决整治“宽松软”“庸懒散”,“严管就是厚爱”的理念逐步落实。结合党史学习教育,该院深入查找在群众路线、作风建设等方面存在的问题,主动为群众着想,提高服务意识,先后召开10余场征求意见座谈会,发放征求意见表300余份,广泛收集社会各界的意见和建议。
过往不恋,未来可期。市人民检察院将继续全面履行检察职能,致力服务宿迁经济社会高质量发展,深入开展“群众满意机关”创建活动,努力在服务保障“四化”同步集成改革示范区建设中展现更大作为。