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107号!宿迁检察专业化建设的第一个“全国指导案例”
2021-03-09 10:27:00  来源:宿迁市检察院

  检例第107号!

  2021年3月3日,最高人民检察院发布第二十七批指导性案例,宿豫区检察院办理的唐某等人聚众斗殴案成功入选(检例第107号),实现了宿迁市检察机关最高检指导性案例零的突破。

  “从第一稿至今,已经记不清历时几许,也不知得究竟修改了多少遍,头发挠掉了多少根……总算等到了”,这是该案承办人、宿豫区院第四检察部检察官陈福成的朋友圈感言。

  指导全国检察机关类似案件的办理!这是对一位基层检察官专业水准的最大肯定,分量不言而喻。检例第107号,从此也成为宿迁检察坚持走专业化建设和精品化办案之路的第一个标杆。

  任何事情成功的背后,都有一颗追求极致的心。

  唐某等人斗殴案中,针对被附条件不起诉人唐某实际情况,检察官陈福成、唐某的法定代理人和某酒店负责人组成的帮教小组。帮教期间,多方联系为唐某提供烹饪技能培训,组织参加义务劳动和志愿者活动,委托心理咨询师开展心理疏导,对唐某的父母开展家庭教育指导,改善亲子关系等等。秉持未成年人利益最大化这一原则,宿迁检察机关将社会调查、特别程序落实、帮教矫治等工作贯彻于整个诉讼过程,做到“不放弃,不抛弃”,同时又坚持“宽容而不纵容”。

  未成年人的刑事案件办理过程中,需要开展心理疏导、帮教矫治等专业性较强的社会性工作。如何引入社会力量开展专业性的工作?未成年人社会支持体系建设,就是社会力量参与司法办案的一个契合点,也是未成年人检察工作专业化建设的一个有力帮手。

  2019年4月,宿迁市检察院和团市委被最高检和团中央联合确定为首批未成年人检察工作社会支持体系建设全国试点。以上对唐某的种种帮教,都在“未成年人社会支持体系”中进行。

  社会支持体系建设试点推进会

  试点确定之后,宿迁检察机关迅速行动:2020年7月,制定联席会议制度,争取行政机关、群团组织等一切可以争取的力量参与到未成年人检察办案所需要开展的社会性事务中。8月,全市检察机关建成4个未成年人司法社会服务中心,承担未成年人检察工作中涉及的特别程序落实、帮教矫治、犯罪预防、心理疏导、就学就业指导等职能。

  20多个成员单位共同参与社会支持体系建设,公检法司等司法部门,团委、妇联、教育等党委政府的职能部门,司法社工等社会力量各司其职,对未成年人的司法保护实现了“让专业的人做专业的事”。全市检察机关未成年人案件办理过程中,社工等社会力量参与占比超过80%,运用社会资源开展附条件不起诉考察、不捕不诉帮教矫治3209人次,其中279人重新就学、就业。

  继“社会支持体系建设全国试点”后,2020年,宿迁检察被最高检和团中央确立为《未成年人司法社会工作服务国家标准》试点单位。

  2021年2月,适应疫情防控需求,宿迁检察自主研发的 “未成年人司法社会服务中心云平台”正式上线,社会调查、考察帮教、亲职教育等实现了线上流转。2月5日, 最高人民检察院第九检察厅、团中央权益部、民政部社会工作司共同召开《未成年人司法社会工作服务》国家标准试行工作总结会。会上,市检察院副检察长刘兆东与全国同仁一起交流。市级统筹、建章立制、搭建平台、信息支撑、督导培训、科学评估,国家标准的宿迁实践令人耳目一新。

  未成年人被“法治进校园”全国巡讲活动先进单位、全国巾帼文明岗、全国青少年维权、全省未成年人检察突出贡献奖……从未成年人社会支持体系建设看宿迁检察未成年人检察工作,专业化是最鲜明的关键词,也成为支撑宿迁未检跨越发展的灵魂所在。

  社会支持体系建设试点推进会

  万丈高楼平地起,任何事业都是从一个好的基础开始。专业化建设,就是最稳固的基础。未成年人检察工作如此,检察业务均如此。近年来,宿迁检察专业化理念、思路不断更新,争先创优的意识、信心、能力不断增强,越来越多的业务指标处在全省前列,越来越多的优秀检察官在全省业务竞赛中斩获佳绩。

  坚持以办案为中心,最高检要求每位检察官都要以“求极致”的精神将每一起案件努力办到极致。针对宿迁检察工作实际,立足于推动工作稳步、扎实、长远发展,2021年,宿迁检察机关瞄准队伍、业务的全面提升,要求全部业务工作努力跨入并稳定保持在全省前六。

  “专业化人才建设、典型案例和指导性案例的培育,是覆盖面最广、带动效应最好、可持续性最强的发展举措。”宿迁市检察院政治部主任李红阳这样看待专业化建设。

  深入办案和工作的每一个环节,将干警的时间、精力、注意力吸引到研究专业问题上来;通过集训等方式培养专业精神、增强专业能力、提高专业水准,提升业务知识、工作流程、工作技能三个方面的能力水平……市检察院党组成立了专业化建设领导小组,号召全体干警力行“雷厉风行、务实苦干、令行禁止”作风,发扬“追求极致、大胆创新、勇于超越”精神。人才强检战略如火如荼。

  “要把加强专业化建设,树立专业精神、增强专业本领、提高专业水准,作为推动高质量发展最基础、最关键的工作去抓。要激发干警智慧和潜能,为干警尽情挥洒提供空间,为干警创造精彩提供舞台,为干警实现事业理想提供机遇。”刘加云检察长说。

  如同三月的蓓蕾绽放早春的第一抹红。检例第107号,也在新的征程中引领宿迁检察在专业化建设的道路中昂首阔步,奋勇前行。

  编辑:孙晰