【案情】2013年9月起，某物业公司安排张某在某小区从事保安工作，但未替张某缴纳社会保险。2019年1月，张某向某区人社局投诉，要求其责令某物业公司补缴2013年9月至2016年2月期间的社会保险费用。某区人社局认为，《劳动保障监察条例》第二十条第一款规定，违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处，因张某反映的事项已超过2年查处时效，故不予受理其投诉。张某不服，诉至法院。

　　【评析】对该案如何处理有两种意见。第一种意见：张某请求超过2年查处时效，某区人社局不予受理符合法律规定，应当驳回张某的诉讼请求。第二种意见：追缴欠缴社保费不受2年查处时效限制，某区人社局应当依法履职。

　　笔者同意第二种意见。一方面，根据《中华人民共和国社会保险法》《社会保险费征缴暂行条例》等相关法律法规规定，用人单位负有为劳动者参加社会保险，缴纳社会保险费的法定义务，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。对于用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，社会保险费征收机构应责令其限期缴纳或者补足，且未对补缴设置时效限制。另一方面，《劳动保障监察条例》第二十条规定的2年时效是劳动保障行政执法时效，来源于《中华人民共和国行政处罚法》关于查处时效的规定。但社会保险费缴纳在性质上属于行政征收，其与行政处罚的性质并不相同，追缴社会保险费与劳动保障违法行为的查处是两种不同的行政行为，前者并不适用行政处罚关于查处时效的规定。当用人单位未及时、足额为劳动者办理社会保险，发生缴纳社会保险费的违法行为时，无论是否超出2年期限，社会保险费征收机构均可以继续追缴社会保险费的历史欠费。

　　张某投诉事项是责令某物业公司补缴社保费用，该请求属于要求追缴社会保险费问题，而非要求由人社部门查处违法行为，不应当适用《劳动保障监察条例》第二十条规定，某区人社局以超过法定投诉时效为由作出不予受理决定，属于适用法律错误，应当予以撤销。