2024年3月30日-31日,宿迁市人民检察院作为审前羁押听证试点地区,受邀参加中国政法大学诉讼法学研究院在京举办的“审前羁押制度的理论创新与实践探索”学术研讨会。市院党组成员,副检察长刘兆东作主旨发言。
刘兆东副检察长从三个方面对宿迁市试点工作情况进行了汇报。第一,从羁押听证的启动程序上来看,大多数是依职权启动,当事人或辩护人申请的比例不够高;第二,从听证参与范围来看,普遍邀请听证人员,主要是检察官、侦查人员、辩护人的当事人,以及社会公众;第三,从听证效果来看,基本实现了创设项目的初衷,加强了检察机关和侦查机关的互信,促进了矛盾纠纷化解,提高了司法公信力。根据试点工作的实施情况,刘兆东副检察长提出了四点建议:第一,建议在听证程序中引入当事人的身边人参与听证;第二,建议增加值班律师的约见制度;第三,建议强化社会调查;第四,建议厘清释明听证结果与实体处理之间的关联。
在自由发言环节,宿迁市沭阳县检察院第一检察部张涛主任从实务层面简要汇报了羁押听证的试点情况。张涛指出根据中国政法大学科研基地安排和宿迁市检察院的工作部署,从2023年12月以来,开展了多维度的实证研究。在研究过程中,第一,坚持捕诉的结合,丰富听证类型,在听证试点过程中涵盖了拒不供述、如实供述批捕、从审查逮捕到捕后侦查等各维度。第二,坚持简普的结合,探索最优流程。第三,坚持难易的结合,注重找准案件的焦点和听证时机。张涛主任认为,试点工作中也有一些需要注意的问题。第一,听证程序工作量较大,可能影响适用。第二,要加强必要性审查,开展真正实质性审查。第三,听证人员缺乏专业性,可能影响听证的质量。第四,应当加强听证软硬件保障。