3年，救助82名困难群众，发放98.2万元司法救助金，办理的2起案件获评江苏省检察机关司法救助助力脱贫攻坚典型案例，4起案件获评宿迁市司法救助十佳典型案例……
这是宿城区人民检察院主动为司法救助注入检察“粘合剂”，建立“1+N”衔接机制，将国家司法救助融入乡村振兴和社会综合治理大局所做的新努力。
救难又救急：在线索挖掘中发挥“粘合剂”作用
“司法救助的效果很大程度取决于司法救助的时效性，而司法救助的时效性又很大程度取决于线索挖掘的时效性，三者环环相扣，相辅相成。”该院第五检察部朱建中检察官这样看待司法救助线索挖掘问题。
控申部门固然是检察机关开展司法救助工作的主要推动力量，但单靠控申接待窗口“击鼓鸣冤”式挖掘案件线索却力有不逮。如何让司法救助案件的线索“开源”？从2018年起，宿城区检察院开始对变“被动式”救助为主动启动救助的“主动式”救助，进行探索。
同年，宿城区人民检察院出台《关于在检察办案中发现、移送司法救助线索办法》。在该办法的指引下，以控申部门为主导、其他部门协作的工作格局逐渐形成。司法救助的视域除特困刑事被害人救助外扩展至民事检察、行政检察和公益诉讼四大检察全领域。仅2021年上半年，该院已在英烈保护公益诉讼、民事监督案件办理等领域发现救助线索66条、实施救助25人。
除了将救助线索挖掘贯穿办案全流程，在整合机构力量方面宿城区检察院也迈出了坚定的步伐。2019年起，宿城区检察院通过开展司法救助工作与行政部门社会团体、慈善机构等10余家单位达成救助共识，实现案件线索双向移送。2021年3月，该院在总结经验基础上，联合区退役军人事务局、民政局、扶贫办等9家单位，会签《关于建立国家司法救助与社会化救助衔接机制的实施意见》，常态推进“1+N”司法救助与社会化救助联动工作。到了2021年7月，推动区委出台《宿城区帮扶救助联席会议制度》，包括检察机关在内的36家单位社会化联合救助机制初步建立。
搭台又唱戏：在平台搭建中发挥“粘合剂”作用
八十来平米的房间窗明几净，两排缝纫机排列其间，踏板前后交替翘起，针头引着线在织物上飞速点缀，一派热火朝天的赶工景象。红色绸布下，“宿迁检察机关1+N国家司法救助帮扶基地”的字样在阳光的照射下透着温暖的光。这是今年8月份刚刚揭牌的宿迁检察机关“1+N”国家司法救助帮扶基地。
该帮扶基地是宿城区检察院依托“1+N”国家司法救助与社会化救助衔接机制搭建的综合性服务平台，旨在为全面构建“经济救助、法律援助、心理辅助、就业帮助、创业资助、社会扶助”六位一体多元化司法救助模式夯实平台基础。除此之外，“1+N”国家司法救助帮扶基地还兼容了法律救助、心理咨询、人民调解、网格协查、公益服务等多项功能。
授人以鱼是基础，授人以渔是延伸，而国家司法救助帮扶基地就是检察机关联合教育、民政、残联、扶贫等多部门力量为国家司法救助对象架起的一座脱离困境的桥梁。
2021年，宿城区检察院在办理伤残退役军人马某申请民事监督案中发现，马某服役期间训练左腿韧带断裂，被部队评定为八级残疾，退役后失业，加之父母残疾，生活困难。宿城区院依职权启动救助程序，通过召开公开听证会，联合残联、民政、人社、退役军人事务局对马某在残疾适配项目、大病医保报销、公益性就业岗位方面开展联合救助。现马某已重新就业，家庭生活重回正轨。
在办理一起12岁女孩遭猥亵案中，针对被害人身心遭受重大打击，难以走出阴影的情况，邀请专业心理咨询师，先后对该被害人进行3次心理疏导和治疗，帮助其抚平伤痕、走出困境。
截至目前，在宿城已有河滨街道药材社区残疾人之家、双庄街道苏苑社区残疾人创业示范基地和箭鹿集团司法救助帮扶基地三家帮扶基地挂牌运营，以帮助更多的救助申请人脱离困境。
办案又普法：在提质增效中发挥“粘合剂”作用
办案是检察机关的主责主业，而从国家司法救助工作的角度来看，救助始于办案，服务却不止于结案。在提升司法救助案件质效方面，宿城区检察院按照专业化办案要求，成立由检察长任组长的“检·爱”国家司法救助办案组。组织精干力量学习先进办案经验。探索附条件救助特困被不起诉人工作，对因贫因病犯罪，情节轻微，且认罪愿意劳务代偿的被不起诉人，提供附条件经济救助的方式的做法，在全市推广。
扩大司法救助影响力离不开典型案例的支撑，宿城区检察院积极打造重点救助典型。以建档立卡贫困户、军人军属、未成年人、残疾人等四类人群为重点，及时宣传司法救助典型案例和工作成效。其中，我院2019年办理的徐某司法救助案入选全省十大典型案例，2020年办理的杜某司法救助案入选全省五大典型案例。2021年，通过与退役军人联合开展对退役军人救助案件，邀请乡贤等参加公开听证，得到群众认可，被救助人走出困境后向检察机关赠锦旗致谢。联合公益诉讼部门对困境革命英烈后人救助案被市检察院推荐参加全省司法典型案件评选。
国家司法救助是“一头牵着百姓疾苦,一头系着司法关怀”的民心工程，全体宿城检察人愿意做的，是用温暖履职将民心与检察机关“粘合”起来。
