“现在儿童之家运转情况怎么样?爱心打卡制度坚持得怎么样?”3月1日,兴化市检察院副检察长成广进、陆秀勇以督察员身份分别督察了戴南镇、周庄镇未成年人关爱保护工作推进情况。近年来,兴化市检察院充分发挥未成年人司法保护主导责任,以刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”助推未成年人“六大保护”。此次督察仅仅是该院推进未成年人关爱保护工作的一个缩影。
全面发力
形成未成年人关爱工作一盘棋
2020年,兴化市检察院深入55所学校实地调研,形成未成年人保护专题调研报告报市委市政府,“将未成年人关爱保护纳入区域社会治理统筹”的建议获采纳。2021年3月28日,兴化市未成年人关爱保护委员会正式成立,市委书记挂帅,全市26家未成年人保护职能单位加入。兴化还出台《兴化市加强未成年人关爱保护工作实施方案》,通过社会化参与、网格化管理等,统筹全市未成年人关爱保护资源。8月30日,兴化市未成年人关爱保护中心在兴化市检察院附属楼落成并实体化运作,全天候受理未成年人紧急求助、法律援助、投诉举报、政策咨询、心理疏导以及校园欺凌纠纷解决等事项。
“大手拉小手”
形成未成年人关爱社会保护网
截至2021年12月,26名镇级“儿童督导员”和542名村级“儿童主任”正式挂牌上岗,与全市4000多名留守、困境、边缘儿童结成帮扶对子,提供生活帮助、心理辅导、行为矫正等关爱保护。兴化市检察院等部门牵头的6个未成年人保护工作督察组,定期对乡镇村“大手拉小手”履职情况进行督察考评,考评结果纳入市域社会治理现代化考核。
精准实施
为未成年人提供更好的司法保护套餐
坚持“最有利于未成年人”原则,开设“青少年拓展培训班”,组织17名涉罪未成年人参加,实现“矫、法、德、劳、社”一体化培训,帮助涉罪未成年人重塑健康生活习惯。2021年以来,兴化市检察院对未成年犯罪嫌疑人开展心理辅导、跟踪帮教等,帮助39名涉罪未成年人回归生活正轨。犯罪嫌疑人小朱在附条件不起诉考验期内积极参加疫情防控,表现突出,兴化市检察院依法对其缩短3个月考验期,实现正向激励。同时加大对未成年被害人的帮扶救助,发放司法救助金19.5万元。
强化治理
网络管理与网络保护双向发力
“某镇某宾馆多次接纳无家长陪同的未成年人留宿,请贵所迅速派员处置。”这是兴化市检察院临界未成年人司法保护平台自动推送给某镇派出所联络员的一条指令。兴化市检察院利用信息化手段,创新开发临界未成年人司法保护平台程序,建立全市临界、涉罪未成年人涉案信息数据库,通过涉案地点、发案场所、常见罪名等关键词碰撞,筛查未成年人成长环境治理薄弱项,提醒督促职能单位开展专项治理。同时,该院第四检察部主任翁立萍不定期联合文化、公安、关工委等部门走进网吧等场所,检查有无违规接纳未成年人,是否落实上网实名登记等规定,强化对未成年人的网络保护。
创新方式
建立未成年人学校保护“检校联盟”
开通“小翁姐姐青少年维权热线”,与市区中小学校建立热线平台,方便对学生进行法律咨询和心理辅导。全院26名检察官受聘为法治副校长,定期走进学校讲授法治课程,普法脚步遍布全市中小学。开设“男生课堂”“女生课堂”,教育引导未成年人提升自我保护意识,远离违法犯罪。与兴化中专校结成“检校联盟”,开展“法治宣传周”活动,将普法资源向重点学校倾斜。组织学生走进检察院,参观青少年法治教育展馆,2021年以来,已组织全市中小学生参观学习1200余人次。
延伸触角
优化特殊未成年人家庭保护方式
家庭是未成年人的第一所学校。兴化市检察院结合办案,通过“家长课堂”,引导涉案未成年人家长正确履行监护职责。2022年3月7日,检察、妇联、民政三部门会签《关于在涉未成年人不起诉案件中开展家庭教育指导工作的实施意见》,兴化市家庭教育指导中心成功挂牌,常态化开展相对不起诉和附条件不起诉未成年人家庭教育指导,帮助引导涉罪未成年人家长依法正确履行监护职责,为未成年人成长提供良好家庭环境。